农工党长春市委会 ：

　　贵单位在政协长春市第十四届委员会第二次会议上提出的《关于完善生态环境监测体系的建议》（第076号）收悉，现答复如下：

　　贵单位对生态环境监测的重要性及长春市生态环境监测现状的分析，切合实际，特别是贵单位提出的建立天地一体化智慧化监测系统、设立覆盖领域广阔且灵活的监测网络等建议，指明了今后生态环境监测工作的重点和努力的方向。为此，我们深表感谢，高度重视，将按照贵单位提出的建议加以落实。

　　长春市一直高度重视生态环境监测体系建设，已将“建立完善现代化生态环境监测体系”纳入《长春市生态环境保护“十四五”规划》，建立健全基于现代感知技术和大数据技术的生态环境智慧监测“一张网”，加快构建天地一体化、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。

　　一、要建立天地一体化智慧化监测系统

　　以服务“三大战役”需求为目标导向，对标“十四五”生态环境监测新形势、新任务、新要求，我市自2021年已启动长春市生态环境综合监控平台项目建设，打造天地一体化智慧化监测系统。以“一平台、三中心、一网络”为主要内容，综合运用物联网、云架构、大数据分析、人工智能等技术手段，强化卫星遥感、无人机、走航车与地面监测等多种手段的联动应用，构建水环境、大气环境、土壤环境、声环境等门类齐全，涵盖实时监测、溯源分析、预报预警、协同监察、智慧调度、应急指挥等功能的天地一体化智慧环保平台。

　　该平台利用AI智能分析技术与模型算法，整合各类环境业务数据，通过数据融合分析，挖掘数据潜力，探索数据之间的内在关联，实现数据研判的智能化、预警预报自动化、环境监管层次化，助力管理部门精准施策，突出精准、科学、依法治污，推进系统治理、智慧治理，以科技手段促进环境质量持续改善。

　　二、要设立覆盖领域广阔且灵活的监测网络

　　长春市正在进一步建立覆盖全面、布设均衡、类型多样的生态环境监测网络。

　　长春市目前共有国控空气自动监测站点10个，省控空气自动监测站点12个，已建成地面环境空气质量微站130个。“十四五”期间，计划在长春市内增设网格化监测微站共计441套，区域小型空气监测站6套。实现对长春市环境空气质量有效监测，实时掌握区域内环境空气污染的分布状况，实现空气质量的精细监管，为后期空气污染溯源和空气质量研判做好监测数据支撑。

　　长春市正大力构建全方位、多层级水环境监测网络。“十四五”期间，全市国考断面由9个增至16个，16个国控断面中有14个断面已具备水质自动监测站，仅十三家子大桥、沐石河大桥断面无自动监测站，建设任务已被纳入长春市生态环境综合监控平台建设项目。18个省控断面中10个断面具备水质自动监测站，石头口门水库中心、新立城水库中心、波罗湖断面的建设任务已被吉林省生态环境厅纳入长春市“十四五”拟建水站名单；唐杖子村一社、双山子大桥断面的建设任务被纳入长春市生态环境综合监控平台建设项目。水质自动监测站均与吉林省水环境监测管理平台联网，能够及时掌握水质状况，为水环境防治提供决策支持。

　　围绕新时期噪声污染防治工作新要求、新任务，调整和优化城市区域、道路交通、声环境功能区的声环境质量监测点位。2023年底前，完成长春市功能区声环境质量自动监测系统建设，计划建设21个噪声监测点位，并与国家和省联网，着力提升噪声监测自动化、信息化水平。

　　逐步完善农村环境质量监测网络，启动农村环境质量常规监测、集中式农村饮用水水源地水质监测。推动农业面源污染监测工作，以德惠市沐石河下段至入河口处河流为核心，以此区域周边高点为边界，划定监测区1个，共布设监测点位9个，其中7个土壤监测点和2个水质监测点，助力提升全市农村环境质量监测时效性。

　　三、要加强监测数据集成整合

　　为推动数据共享应用服务全面开展，加快数字长春建设，我市依托全省统建数据共享交换平台架构部署，挂载资源目录2099类，挂载资源6390项，为市生态环境局、交通局、农业农村局、水务局、水务集团、气象局、科技局等全市76家部门提供一站式查询服务和便捷的浏览、检索、导航、数据上传下载等功能，能够为我市各部门之间的数据共享工作提供业务协助和技术支撑。

　　近年来，我市为推动数据要素市场工作全面开展，大力推进政务数据共享和应用，申报国家数据要素市场培育试点城市。积极推动省数据“十二条”落实举措在我市具体实施，启动公共数据授权和长春数据交易中心建设试点工作，谋划数智云安券应用和长春数据深加工基地建设工作，开展数据交易体系，数据产权制度研究。

　　四、要提升温室气体、生态、新污染物的监测能力

　　长春市温室气体排放的主要来源为能源活动领域，其中化石燃料燃烧产生的二氧化碳占能源活动温室气体总排放的99.58~99.84%，因此现阶段温室气体监测应以二氧化碳为主。化石燃料消费集中在发电、石化、化工等8个行业，而发电行业率先纳入全国碳市场，故可先从发电行业入手，通过长春市发电行业重点排放单位在全国碳交易管理平台上传的生产数据，监测发电行业二氧化碳排放量，待其他行业纳入全国碳交易管理平台后，利用企业碳排放生产数据，监测各行业二氧化碳排放量，进而起到监测温室气体的目的。

　　新污染物具有“新、多、广、低”等特点，这对新污染物监测技术与方法提出了更高要求，因此，新污染物的监测难度很大。目前，我国新污染物监测工作基础和能力比较薄弱，监测技术体系尚未健全，环境监测方法尚不完善。抗生素、内分泌干扰物、全氟化合物等部分新污染物的监测标准正在制订中，且仅在部分试点开展抗生素、内分泌物等新污染物监测技术研究。

　　长春市积极落实国家和省关于新污染物工作要求，印发了《2023年度长春市新污染物治理工作方案》，开展新污染物治理工作。2023年，在全市范围内开展首轮化学物质环境信息统计，摸清全市化学物质生产使用情况，初步建立全市有毒有害化学物质数据库，摸清新污染物环境赋存底数，梳理新污染物环境风险，筛选出我市优先管控的新污染物，研判全市重点区域、重点流域、重点工业园区的环境与健康风险，为建立新污染物环境调查监测制度奠定基础。

　　后续待国家及省里进一步开展温室气体监测、健全新污染物技术规范、监测方法及质控要求后，我市可根据上级工作安排，进一步提升温室气体、新污染物的监测能力。

　　衷心感谢贵单位对生态环境工作的关心和支持，我们将根据贵单位提出的宝贵意见和建议，加强统筹调度，加快完善我市生态环境监测体系，助力长春市生态文明建设取得进一步成效。

长春市生态环境局    

　　2023年5月17日    

　　联系人：欧阳威龙   电话：85312811