于晓菲委员：

　　您在市政协十四届二次会议上提出的关于《关于加快推进我市生态环境治理全民行动体系建设的建议》(第304号)收悉，现答复如下：

　　我市不断丰富环保宣传途径，努力提升全民环保意识,积极促进生态环境治理全民行动体系建设并取得初步成效。

　　一、全民环保意识不断增强

　　（一）多形式开展环保宣传

　　网络宣传方面，充分利用报纸、电视、广播、网站、微信、微博等媒体，开展全方位不同内容的专题新闻宣传。2022年，中央省市新闻媒体5次专题聚集长春市生态环境保护工作，宣传效果实现了最大化。全年，在人民网、新华网、吉林日报、学习强国、中国新闻网、中国吉林网、吉林日报彩炼、今日头条、长春日报等多家中央、省、市新闻媒体，共刊发反映长春市生态环境保护工作的新闻稿件880篇（次），网络媒体点击量超过2亿次。长春市生态环境局获评2022年度中国环境报宣传工作先进单位。线下宣传方面，聚焦“六五环境日”“节能宣传周”“全国低碳日”等重要活动，深入开展社会宣传，带动环保宣传进社区、进学校。组织吉林省鑫祥有限责任公司、长春市东南污水处理厂等4个国家确定的环保设施开放单位，集中开展线上线下开放活动，保障公众知情权、参与权和监督权。

　　（二）多维度健全教育体系

　　把生态文明教育纳入国民教育体系，组织开展“生态文明教育进校园”行动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。市教育局组织开展中小学世界水日、中国水周、生态文明月、生态文明教育宣传月、世界粮食日、国家粮食安全周等主题教育活动。市委宣传部将生态文明宣传教育纳入今年全市群众性主题教育活动之中，纳入青少年宣传引导工作2023年工作计划。市委组织部在各级党政干部培训中融入生态文明建设篇章。

　　（三）强化环保志愿队伍建设

　　长春市现已成立迅诚环保志愿者协会，吸纳百余名社会群体志愿者，共同开展多形式的环保志愿活动。2021年，结合“走遍长春”行动，广泛发动大学生环保志愿者参与生态环保工作。

　　二、城市垃圾分类有效推动

　　长春市作为全国46个率先实施生活垃圾分类的重点城市，自2017年启动城市生活垃圾分类工作以来，按照习近平总书记关于开展生活垃圾分类工作的指示要求，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻国家和省关于生活垃圾分类工作的相关部署，结合长春实际，创新工作模式，完善工作机制，落实属地责任，重点抓好生活垃圾分类培育养成体系和垃圾分类运行体系建设，大力推进示范片区建设，建立了“定时定点投放、两网融合收集、垃圾不落地收运、就地就近处置”等具有长春特色的生活垃圾分类工作模式，取得了阶段性成效。截至目前，长春市建成分类示范片区63个，公共机构和居民小区共设置生活垃圾分类收集设施24.4万个，配置垃圾分类收集运输车辆1388台。开展垃圾分类宣传主题活动19681余次，开展学校、家庭、社区互动实践活动14842次，入户宣传覆盖率达到90%以上，居民生活垃圾分类知晓率98%、参与率达到75%，基本实现了生活垃圾分类设施、分类宣传和长效管理机制的全覆盖，城市生活垃圾回收利用率达到39%。

　　运行体系建设方面，我市已建成日处理能力200吨的餐厨垃圾处理中心，实现了餐饮单位的餐厨垃圾单独收运。新北垃圾焚烧发电厂一期投入使用，二期年底前投入使用，我市生活垃圾全面实现“零填埋”。建成小型居民厨余垃圾分类转运处置站11座，实行资源化处置。全市公共机构和居民小区共设置生活垃圾分类收集设施20余万个，配置垃圾分类收集运输车辆1000余台。全市63个街道、382个社区全面接收市民投放的有害垃圾，由区环卫部门收集暂存后交危废企业无害化处置。居民和单位产生的可回收物，通过手机APP预约或再生资源企业上门收集后进入再生资源回收系统进行资源化利用，生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的运行体系基本建成。

　　分类投放文明行为培育养成体系方面，已开展入户宣传78万次，组织“三长”和志愿者开展宣传39947人次，开展学校家庭社区互动6363次。“垃圾分类进行时”栏目播出56期，“生活垃圾分类专刊”发行13期65万份，积极营造了社会氛围，促进分类习惯养成。新增生活垃圾分类收集设施18062处，新增宣传设施40000余处，生活垃圾分类宣传设施、分类收集设施、长效管理机制基本实现全覆盖。

　　三、公共交通服务品质得到提升

　　（一）优化调整公交线网及站点

　　通过采取线路延长、调整走向、增设站点等方式，在北湖、高新、净月、南部新城等区域调整公交线路35条，通过开设区域内微循环、衔接轨道交通等方式，新增公交线路20条，全年累计新增和调整公交线路55条，优化改进全市公共交通的线网结构，充分发挥常规公交和轨道交通的疏散、喂给功能，进一步完善全市轨道交通为骨架、常规公交为主体的公共交通出行结构，引导市民绿色出行。

　　（二）加强规划引领

　　编制《长春市公交发展两年行动计划及2023年实施方案》，加强公交服务质量考评，通过提升服务质量和满意度、加强基础设施建设、突出智能化服务等具体措施，着力打造快速、准时、舒适、智慧的城市公共交通体系；编制《长春市轨道、公交、慢行三网融合方案》延长50条与轨道交通衔接线路的末班车时间，确保轨道交通末班车有公交车换乘。

　　下一步，我们将认真研究吸纳您的意见建议，继续推进我市生态环境治理全民行动体系建设，营造高热度环境宣传，深化垃圾分类管理，帮助形成绿色生产生活方式，让人人都能有序参与环境治理。

　　一、聚焦环境宣传，营造全民环保格局

　　（一）加强宣传教育

　　把新闻宣传作为生态环境保护宣传的重中之重。定期召开新闻发布会。不定期召开新闻通气会。聚焦重要新闻题材，组织开展集中新闻采访活动。密切关注舆论热点，积极引导舆论。搞好六五环境日、全国低碳日、国际生物多样性日等宣传。做好“吉林生态日”主题宣传。广泛动员志愿者积极参与生态环境保护，面向学校、企业、社区、农村、环保社会组织，有针对性地策划组织生态环境保护主题实践活动。用足用好本地生态文明建设实践创新基地，讲好长春生态保护故事。有效提升设施开放水平，充分利用好4个国家确定的设施开放单位，每个设施开放单位每2个月至少组织一次开放活动。通过积极广泛有效的生态环境保护宣传，推动更多人做生态环境理念的积极传播者和模范践行者，为美丽长春建设凝聚更大共识，汇聚奋进力量。

　　（二）发挥各类社会团体作用

　　积极推进各类社会团体能力建设，鼓励支持工会、共青团、妇联等群团组织，环保志愿者协会、环保产业协会等参与环境治理。同时，帮助指导环保志愿者协会、环保产业协会建立健全行业规范、管理制度，促进行业自律，提升行业环境治理水平。

　　（三）强化社会监督

　　健全公众监督和举报反馈机制，充分发挥“12369”“12345”及环保督察等举报方式，不断畅通举报渠道。实施《长春市生态环境违法行为有奖举报实施细则》，鼓励居民参与环境违法行为举报工作。同时，严格落实举报人保护制度。发挥媒体监督作用，鼓励新闻媒体对破坏生态环境问题、突发环境事件、环境违法行为等进行曝光。

　　二、巩固垃圾分类成果，提升垃圾分类水平

　　（一）推进“两个体系”建设

　　以示范片区建设为载体，持续市民生活垃圾分类投放文明行为培育养成体系和分类收集、分类运输、分类处置运行体系建设。一是加快推进新北环保电厂二期项目建设工作，力争10月底前投入使用。督导各区全面推进设施建设，逐步扩大垃圾分类试点小区覆盖面。二是在全市范围内全面开展多层次、多形式、多渠道、持续性、丰富多彩的宣传活动，让生活垃圾分类常识家喻户晓，不断提高生活垃圾分类的知晓率、参与率。借助疫情期间建成的社区治理体系，按照党建引领、居民自治、社区协调、物业参与、志愿者服务“五位一体”的工作机制，以居民小区为单位，共治共建，扎实推进居民养成垃圾分类的习惯。

　　（二）开展“两网融合”建设

　　结合《长春市再生资源管理办法》的实施，按照以源头回收为基础、以分拣中心为平台、以循环经济产业园区为依托的“三位一体”工作思路，不断探索创新工作模式，推动两网融合工作向纵深推进。从源头回收着手，持续打造“定点、定时、定车”再生资源源头回收新模式，全面开展线上线下相结合的回收方式，提高城市生活垃圾回收利用率。积极打造全品类、一站式、综合型分拣中心，有效解决再生资源回收车“一车多品类，交货跑多地”的瓶颈问题。通过建设循环经济产业园，集中建设处理设施，着力解决可回收物特别是低值可回收物的资源化利用问题。按照“政府部门主导，坚持市场化运作，发挥企业主体作用，推动源头减量”的工作思路，在全市推广“城市管理部门引导+社区巡查报备+企业专业化服务+网上预约+上门收运”的大件垃圾收运处置新模式。

　　（三）破解资金问题

　　建立生活垃圾分类资金投入的长效机制，根据我市生活垃圾分类工作范围的拓展，建立逐年递增的投入机制，提前做好资金预算，确保年度生活垃圾分类专项经费足额投入，确保居民小区垃圾分类工作全面稳定运行。

　　（四）压实工作责任

　　研究出台我市《生活垃圾分类实施意见》，明确部门职责分工，压实街道、社区的实施主体责任，突出物业企业的管理主体责任，发挥服务企业的运营主体责任，分工负责，分兵把口，协同推进，形成合力。对无物业企业管理的开放式小区或居民自治管理的小区，社区履行第一责任人的职责，宣传组织动员辖区居民做好生活垃圾分类工作。

　　（五）完善协调机制

　　城市管理部门充分发挥生活垃圾分类重点领域的示范带头作用，建立例会制度，定期召开由各城区、开发区及教育、卫生、机关事务等有关部门的调度会，汇总工作进展，通报国家和省有关工作要求，研究工作中存在的问题，部署相关工作。

　　（六）加大督查考评力度

　　制定考评细则，量化考评指标，对系统各单位生活垃圾分类工作的组织实施、人员配备、宣传引导、设施配置及分类效果进行常态化监督考评。同时通过法律、行政手段，督促引导物业企业履行管理主体责任，对违反生活垃圾分类禁止性规定的单位和个人进行严管严罚。

　　三、培养低碳理念，践行绿色生活方式

　　（一）积极倡导绿色出行

　　谋划制定公共交通优先发展三年行动实施方案，积极优化公交线网、建设快速公交走廊、完善三网（轨道、常规公交和慢行系统）融合、设置公交专用道，提高公共交通出行吸引力，从根本上缓解城市拥堵。推进交通综合治理工作，启动编制《长春市公交专用道管理办法》和《长春市公交专用道设置规范》，全年计划调整优化公交线路40条，更新公交车辆100台。针对重点企业、医院等客流集散点，研究设置定时快线公交、夜间公交、日勤公交等新的公交服务形式，满足市民多层次的出行需求。提升公交智能化、信息化水平。充分发挥“互联网+交通”思维，通过“掌上公交”“车来了”和“百度地图”等手机APP，实时显示车辆位置，市民乘车实现由被动等待到精准候车。

　　（二）大力引导绿色低碳消费

　　加大绿色产品的供给，引导公众选用更加环保、节能、低碳的产品和服务。通过制定鼓励性政策，对生产绿色产品的企业在市场准入、税收政策、信贷服务等方面给予支持。引导企业建立多元绿色产品供给体系，不断丰富和提高绿色产品的种类和品质，构建绿色产品供应链，促进从产品设计到回收的全过程绿色转型升级。

　　（三）积极培植绿色产业

　　以“双碳”示范城、无废城市建设为契机，大力发展新材料、新能源、循环经济等绿色产业，坚持“走出去”和“引进来”，积极推进全市绿色产业发展，以产业发展带动居民生活方式绿色转型。加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

长春市生态环境局    

　　2023年6月27日  

　　承办人:王书丛  电话：85378226